各科室、中心：
《www. 57365.com开展“不作为慢作为”专项整治工作方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2017年11月 日
www. 57365.com关于开展“不作为慢作为”专项整治工作方案
为加强市水库和生态移民局机关作风建设，进一步转变干部作风、提升工作效能，坚定不移整治庸政懒政怠政行为，确保上级重大决定部署得到有效落实，根据《六盘水市公职人员不作为慢作为责任追究办法》（试行），结合市水库和生态移民局实际制作本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕党中央和省、市重要工作部署，认真落实各项作风建设规定，以治理“不作为慢作为”问题为重点，以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手，切实解决一些干部“冷硬横推、中梗阻”等阻碍经济发展、损害干群关系、影响党政形象的突出问题，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，为圆满完成各项目标任务提供强有力的作风纪律保障。
二、组织领导
“不作为慢作为”专项整治在水库和生态移民局党组的领导下开展工作，成立局党组书记任组长，局班子成员任副组长，各科室负责人任成员的领导小组。具体如下：
组长：杨显龙（党组书记、局长）
副组长：李春兰（党组成员、副局长）
敖永红（党组成员、副局长）
张林（党组成员、副局长）
陶志宏（党组成员、纪检组长）
成员：何少波（办公室主任）
张帆（政策法规科（政务服务科）副科长）
王永明（水库移民科科长）
周琴（后期扶持科科长）
刘德明（市水库和生态移民局工程服务中心主任）
刘金堂（后期扶持科副主任科员）
吴博（生态移民科负责人）
三、整治对象
市水库和生态移民局领导班子成员、科室负责人、干部职工(包括同步小康驻村队员和到乡镇挂职干部)“不作为慢作为”行为。
四、专项整治时间
2017年10月9 日--12月31日开展集中整治。自2018年1月1日起，结合机关作风建设明查暗访工作，开展常态化督查。
五、专项整治内容
“不作为慢作为”行为，主要指公职人员特别是领导干部宗旨意识不强，不履行或不认真履行职责，服务意识淡薄，动力不足不愿为、担当不足不敢为、效能低下慢作为，贻误事业发展，损害群众利益，影响市水库和生态移民局形象的行为。具体包括以下几个方面。
(一) 落实全面从严治党工作部署不力
主要包括: 理想信念淡化，在大是大非问题上没有立场，意识形态工作责任落实不到位的; 党内政治生活不正常，拉帮结派，闹无原则纷争，组织观念淡漠，不服从组织安排，重大事项不请示不报告，影响班子团结和工作开展的; 因监管不到位发生严重“四风”问题或腐败现象的; 对市委巡察和纪检监察机关等移交的问题不按要求整改，受到上级通报或点名批评的。
(二) 执行上级决策部署不力
主要包括: 贯彻落实中央和省、市重大决策部署不及时、对接不主动、措施不得力、落实不到位，贻误发展机遇影响工作大局的; 遇到困难和问题绕道走，将职责范围内出现的问题随意上交，回避或者转嫁矛盾的; 以形式主义、官僚主义对待上级决策部署，对职责范围内工作不过问、不跟踪落实造成较严重后果的; 需由多个科室协同办理的事项，牵头方不主动协调，协办方不积极配合，相互推诿扯皮，影响工作推进的。
(三) 服务群众不到位
主要包括: 落实精准扶贫、联系帮扶等措施不到位影响脱贫攻坚工作的; 对管理服务对象态度恶劣、语言粗暴、行为失范、敷行塞责，或能办不办、久拖不决、吃拿卡要，服务不到位的以及出现“门好进、脸好看、话好听、事难办”等“为政不为”现象的; 不执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制造成群众举报的; 党务、政务公开制度执行不力，应公开事项不公开或公开不及时、不真实、不全面受到上级通报的; 对信访或投诉事项不受理、不查处或者查处不力的。
(四) 履职不到位，不敢担当
主要包括: 市委、市政府或局党组确定的工作任务、工作目标以及交办的重要工作事项，无正当理由，未能保质保量如期完成的; 得过且过，不接受工作安排，只领工资不干事，以及工作能力差又不主动提升，岗位责任履行不到位的; 对责任范围内出现重大事故、事件等急难险重任务不按规定及时到场处置，或处置不力、不当造成恶劣影响的; 对经有关职能部门批转的各级党代表、人大代表、政协委员提出的意见、建议、议案和提案，无正当理由不按时办理、反馈，或不按承诺的整改措施认真执行的; 无故不上班、“吃空饷”，违反工作纪律，上班迟到早退，外出不按规定请假的; 在工作时间打牌、下棋、玩游戏、炒股票或上网从事与工作无关的活动，擅离职守，值班、带班脱岗离岗的; 干部“干事档案”评定为“差”等次，或年度考核评
定为基本称职(基本合格) 及以下等次的。
六、工作程序
(一) 拟定岗位责任清单
紧紧围绕市政府工作报告、全市经济工作会议分解明确的责任事项、以及脱贫攻坚等中心工作，对照岗位职责，逐一拟定《岗位责任清单》，作为干部职工履行岗位职责的重要依据。
(二) 加强重点工作日常调度
针对列入《重要会议、文件办理落实台账》、《领导批示件办理落实台账》等“六大台账”的责任事项，加强跟踪督促和提醒催办，对不按要求办理、不按时完成、或落实效果不好的，如实做好记录，形成问题清单，作为开展专项整治的重要依据。
(三) 开展重点专项督查
专项整治工作组根据履行岗位职责问题清单，结合当前重点工作开展专项督查，对“不作为慢作为”行为进行集中整治。
(四) 实行责任追究
对督查中发现的“不作为慢作为”行为，对照《六盘水市公职人员不作为慢作为责任追究办法（试行）》，根据具体情形、问题性质和影响程度，采取相关的方式进行责任追究。
