夏日炎炎,笔者深入天柱县联山易地扶贫搬迁安置点,访搬迁户,看居住环境,问后续保障。边远山区群众搬出大山过上新生活的幸福感深深感染着笔者。
为让家住偏乡僻壤、生活环境恶劣的山区贫困群众早日脱贫致富,近年来,天柱县委县政府始终把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚的首要任务,坚决贯彻落实“六个坚持”,深化“五个三”后续扶持保障机制,让贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。2016年以来,全县已搬迁安置2453户10757人。
政策好,山区乐意搬
天柱虽然坝子多,但是很多村寨还是地处偏僻,群众生产条件恶劣,交通极不方便,群众脱贫致富非常困难。让山区群众搬离大山脱贫致富,是该县脱贫攻坚必须啃下的“硬骨头”。
笔者来到联山易地扶贫搬迁安置点。在施工现场,笔者看到,该安置点2017年度建设的安置房主体工程已完工,工人正在刷外墙漆、安装水电、门窗。“目前,共建安置房2700套,有1栋楼房已基本完成简装324套,正在装修的15栋2088套安置房计划6月25日前竣工1200套,6月底竣工888套。”分管易地扶贫搬迁的天柱县人民政府副县长袁仁勇说。
看着一栋栋安置房封顶装修,即将搬迁的村民满心欢喜。穿过宽阔的马路,走进安置点木雕工艺厂,笔者遇到了正在一边上班一边等待搬迁的村民袁振花。“我是远口镇广溪村人,已经报名易地扶贫搬迁。”袁振花说,她几乎天天盼望着能接到抽签分房的通知,“这里的房子既宽敞又安全,盼望能早点搬进去。”
笔者了解到,联山易地扶贫搬迁安置点距离县城近,学校、医院、超市等一应俱全,是一个集景区、城区、园区为一体的移民新区,是边远山区群众渴望能入住的安置点。
天柱县是如何做到让山区村民愿意搬、主动搬、想要搬的呢?该县坚决贯彻落实以贫困自然村寨整体搬迁为重点、坚持城镇化集中安置、坚持以县为单位集中建设管理、坚持守住不让贫困群众因搬迁负债的底线、坚持以岗定搬以产定搬、坚持资金省级统筹封闭运行“六个坚持”,解决搬迁谁、怎么搬、搬去哪、搬出来后怎么办的问题。守住不让贫困群众因搬迁负债的底线,严格执行贫困人口人均2万元、非贫困人口人均1.2万元建房补助,拆除房屋奖励1.5万元。严格执行人均住房面积不超20平方米的标准。工程建筑主体不超过1500元、简装不超过300元每平方米。保证易地扶贫搬迁户不因搬迁而举债、返贫。
设施好,山区群众“安乐窝”
当个别思想守旧的边远群众正在观望之时,天柱2016年度易地扶贫搬迁户已沉浸在入住新家的喜悦里。
笔者在安置点遇到了正在清扫安置点公路的搬迁户向克梅。“这里的生活我非常满意,居住环境与之前相比,真是一个天上一个地下。”向克梅说,搬迁进住联山后,组织给她安排了一个公益性岗位,负责打扫安置房周围的清洁卫生,每个月有2000元工资,加上老公在附近做工的收入,她家每月的收入超过了4000元。
在向克梅的邀请下,记者来到她家,客厅、卧室、厨房、卫生间等干干净净,墙面也十分整洁,灯具也很现代化。放眼窗外,安置房排列整齐,水泥马路宽阔干净,行道树绿得发亮,街上车来车往……
“千恩万谢党的好政策,让我们住进了这么好的房子,出行有公交,孩子读书也近。”向克梅一边带记者参观,一边高兴地说。
“居住环境好了,大家的精神面貌焕然一新,也自觉养成了讲卫生等好习惯。”联山移民社区党支部书记吴家万说。
为了让群众搬得出、稳得住,天柱县抓基础设施建设、抓公共服务、重文化引领,安置点路网四通八达,小区路灯、停车场、绿化带、中小学校、医院、购物超市、农贸市场、体育场等设施齐全,全方位满足群众吃、穿、住、行、玩的需要。
“五个三”,
山区群众超幸福
“我们在这里住,原来享受的是农村低保,现在享受的是城镇低保,医保和养老保险等也一样享受。”从远口镇万一村搬迁入住的搬迁户吴声孟心里很高兴。
天柱县在实施易地扶贫搬迁工程中,把解决好搬迁群众长远生计作为目标,坚持深化“五个三”后续扶持保障机制,解决移民群众搬出来后怎么办的问题。
“山区群众搬迁入住联山安置点后,我们立马着手易地扶贫搬迁“五个三”后续扶持保障机制。”天柱县移民局副局长龙良说,首先盘活“三地”,宅基地复垦,承包地入股,林地种养殖,让迁出地资源成为移民稳定的收入来源,让移民安心生活,打消群众对土地的“牵挂”。
就业、就学、就医是搬迁群众最根本和长远的民生,是确保搬迁群众稳得住、能致富的关键。天柱坚持落实“三就”,2016年度搬迁474户,解决就业688人,实现每户有一人以上稳定就业;在城镇教育资源紧张的情况下,对移民子女优先安排入学,474户有读书的家庭子女,全部就近入学,同样享受学费减免、营养餐补助等教育扶贫政策;建有移民医院,建好移民健康档案,签约移民家庭医生等,移民在家门口就能就医,同样享受合医报销、大病救助等政策。
坚持衔接“三保”,2016年度搬迁对象有187人领取低保,其中已由农低保转接为城低保的有125人,搬迁户的医保、养老保险同样享受,织牢了易地扶贫搬迁户的社会保障安全网。
建好门面、社区服务、幼儿园、栖凤油茶园养鸡场等“三所”,经营性收入用于群众用水用电等补贴,降低移民生活成本;解决移民群众的“操心事”“烦心事”;解决搬迁户就业,延续他们的乡愁。
完善社区管理服务、群众动员、群众义务工“三制”,为移民群众服好务,培养移民感恩意识,推动建设和谐社区,培养新型市民意识。
“五个三后续扶持保障机制,有效解决了搬迁我们后续发展问题。”吴声孟说,她们还组建了歌舞队,每逢节日还开展丰富多彩的文艺活动,大家的业余生活丰富多彩,亲如一家。(原载
2018年7月1日 多彩贵州网 陈光昌)